各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　为使交通事故当事人在依法认定交通事故责任后，及时、有效地解决赔偿争议，依法维护和保障事故当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，经市政府同意，决定在道路交通事故赔偿纠纷解决上引入仲裁调解机制。现将有关事项通知如下：

　　一、用仲裁方式解决交通事故损害赔偿争议的意义

　　仲裁是国家确立的解决民商事纠纷的重要法律制度，以仲裁方式解决道路交通事故损害赔偿争议，具有充分尊重当事人意愿、专家办案、简便快捷、收费较低、一裁终局等优势。通过仲裁调解交通事故赔偿纠纷，可以当即受理，当即调解，当即结案。仲裁裁决一经作出，即具有法律效力，一方不履行，另一方可以向人民法院申请强制执行或向保险公司理赔，避免久拖不决，从而有效保障当事人的合法权益。

　　二、全力做好交通事故损害赔偿仲裁调解工作

　　（一）主要任务

　　运用仲裁法律手段解决道路交通事故损害赔偿争议，是一种新的尝试。要以科学发展观为指导，以促进全市经济社会平稳较快发展为目标，以依法建立健全道路交通事故损害赔偿争议的仲裁调解机制为重点，逐步完善以仲裁方式解决道路交通事故损害赔偿争议的制度和机制，及时化解矛盾和争议，解决道路交通事故纠纷处理难的问题。

　　（二）工作原则

　　1．坚持依法办案。处理交通事故损害赔偿纠纷工作，要认真贯彻有关法律法规。在案件受理、调解、仲裁裁决到结案和协助履行等各个环节，要充分体现法律要求，符合法律规定，做到认定证据准确、适用法律恰当、处理结果让双方当事人满意，防止错案的发生。

　　2．坚持公平公正。要把公开、公平、公正贯穿于办案工作的始终。要制定和完善案件调解和裁决的具体程序性规定，防止程序违法现象的发生。要完善监督和纠错机制，防止因办事不公或裁量不当侵害一方当事人的合法权益。要坚持秉公办案和廉洁办案，自觉抵制说情风的干扰，严禁办“关系案”和“金钱案”，维护仲裁法律制度的严肃性和权威性。

　　3．提高办案效率。要充分发挥仲裁简便快捷的办案优势，最大限度地减少办案时限，提高工作效率。交通事故损害赔偿纠纷案件，能调解的要尽量调解结案，对调解不成需要裁决结案的，也要尽量采用简易程序办理，缩短审限。对因工作人员不作为造成案件超期或引起当事人上访的，要严格责任追究。

　　（三）方法步骤

　　从2009年6月开始，大体分三个阶段进行。

　　1．筹备阶段（6月中旬-7月中旬）。研究制定具体实施方案；召开由市政府法制办、市公安局、市法院、长春仲裁委员会、驻长有关保险公司等单位参加的协调会，具体落实仲裁调解、财产保全、强制执行、保险理赔等相关工作；完成工作机构组建、人员培训及办公场所的准备工作。

　　2．试点阶段（7月下旬-12月底）

　　在朝阳区、南关区、二道区交警大队建立道路交通事故损害赔偿争议仲裁调解工作机构，先行试点。

　　3．推行阶段（2010年初开始）

　　在认真总结试点经验的基础上，进一步完善相关工作制度和机制。从2010年起，逐步在各县（市）、区普遍建立道路交通事故损害赔偿争议仲裁调解工作机构，推进全市道路交通事故损害赔偿争议调解工作步入法治化、规范化、科学化的轨道。

　　三、切实抓好工作落实

　　运用仲裁手段解决交通事故损害赔偿纠纷案件，是传统纠纷案件处理方式的变革。各级政府要加强领导，采取有力措施，抓好各项工作的落实。

　　一要认真做好宣传工作。要采用多种方式广泛宣传《仲裁法》、《道路交通安全法》等相关法律法规。要重点组织好对营运组织、车辆管理单位、驾驶员以及广大人民群众的宣传，树立自愿选择仲裁解决交通事故赔偿纠纷的意识，自觉配合有关部门运用仲裁手段解决交通事故赔偿纠纷。

　　二要加强部门之间的协调配合。各有关部门要各司其职、密切配合、相互支持、形成合力。

　　三要有序推进仲裁调解工作的开展。结合我市实际，用仲裁手段解决交通事故损害赔偿纠纷，采取试点先行、逐步推行的方法。年内，长春仲裁委员会和市公安局交警支队要共同抓好试点工作，不断总结经验，创造有利条件，为明年在全市普遍推行奠定良好的基础。

                    长春市人民政府办公厅

                     二〇〇九年七月一日